Транспорт

Комитет по внутреннему транспорту (КВТ) является одним из ведущих органов Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН.

ЕЭК ООН — это одна из пяти региональных комиссий Организации Объединенных Наций. Она была учреждена в 1947 году Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС) с целью развития экономической деятельности и укрепления экономических связей внутри региона ЕЭК ООН и между этим регионом и остальным миром.

В межсессионный период вопросы координации работы КВТ ведет Бюро в составе 12 человек, избираемых на двухлетние периоды в личном качестве.

Институционально структура КВТ включает более 20 основных и вспомогательных рабочих групп, 12 административных комитетов и более 50 экспертных групп. Представители Российской Федерации возглавляют отдельные рабочие группы.

Секретариатом Комитета по внутреннему транспорту (КВТ), Комитета экспертов ЭКОСОС по перевозке опасных грузов и Согласованной на глобальном уровне системе классификации опасности и маркировки химической продукции, а также Административных комитетов ряда правовых документов ЕЭК ООН в области транспорта служит Отдел устойчивого транспорта ЕЭК ООН.

В решении транспортных вопросов Комитету по внутреннему транспорту (КВТ) оказывают содействие несколько вспомогательных органов.

Эти органы, для которых Отдел транспорта также является секретариатом, включают:

• Рабочую группу по автомобильному транспорту (SC.1)
• Рабочую группу по безопасности дорожного движения (WP.1)
• Всемирный форум для согласования правил в области транспортных средств (WP.29)
• Рабочую группу по железнодорожному транспорту (SC.2)
• Рабочую группу по внутреннему водному транспорту (SC.3) 
• Рабочую группу по комбинированным перевозкам (WP.24)
• Рабочую группу по таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP.30)
• Рабочую группу по перевозкам опасных грузов (WP.15)
• Рабочую группу по перевозкам скоропортящихся пищевых продуктов (WP.11)
• Рабочую группу по тенденциям и экономике транспорта (WP.5)
• Рабочую группу по статистике транспорта (WP.6)

Некоторые из этих органов являются «уникальными» на европейском уровне (например, WP.15) и даже на глобальном уровне (например, WP.29). Рабочей группе WP.29 в ее деятельности оказывают содействие шесть специализированных Рабочих групп, охватывающих особые области регулирования автотранспортных средств. Кроме того, в ряде областей регулярно проводятся совместные встречи с другими межправительственными организациями, такими как, например, Совместная встреча МПОГ/ДОПОГ/ВОПОГ.

Отдел транспорта обслуживает также Административные комитеты ряда правовых документов ЕЭК ООН:

• Административный комитет измененного Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний 1958 г. (AC.1)

• Административный комитет Соглашения о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров 1997 г. 

• Исполнительный комитет Соглашения о введении глобальных технических правил для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах 1998 г.

• Административный комитет МДП (WP.30/AC.2)

• Административный комитет Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах (WP.30/AC.3)

• Административный комитет Конвенции о таможенном режиме, применяемом к контейнерам, переданным в пул и используемым для международных перевозок (WP.30/AC.4)

Комитет по внутреннему транспорту ЕЭК ООН не наделял себя полномочиями или мандатом обеспечить реализацию странами правовых документов, разработанных КВТ. Присоединение к этим документам является добровольным, а их реализация является обязанностью Правительств.

Тем не менее, в качестве средства для содействия в реализации таких документов Отдел транспорта осуществляет мониторинг некоторых правовых документов в области транспорта, в том числе таких, как Европейское соглашение о международных магистральных железнодорожных линиях (СМЖЛ/AGC), Европейское соглашение о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах (СЛКП/AGTC) и Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные перевозки (ЕСТР/AETR).

Договаривающиеся стороны Конвенции МДП создали Исполнительный Совет МДП, финансируемый за счет внебюджетных средств, секретариатом которого является секретариат МДП, который работает в рамках Отдела устойчивого транспорта.

Отдел транспорта также содействует развитию субрегионального сотрудничества между странами Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы в области скоординированного развития сетей автомобильных, железнодорожных и комбинированных перевозок в соответствии с существующими правовыми документами. Такое сотрудничество осуществляется в рамках Проектов развития Трансъевропейских автомагистралей (ТЕА) и Трансъевропейских железных дорог (ТЕЖ). Эти проекты, финансируемые за счет финансовых взносов государств-участников, имеют собственные руководящие органы, центральные офисы и бюджеты.

КВТ и все его вспомогательные органы также сотрудничают с другими субрегиональными и подотраслевыми организациями, такими как Центральная комиссия по судоходству на Рейне (ЦКСР), Дунайская комиссия и Организация по международным железнодорожным перевозкам (ОТИФ), с которыми согласовывается внесение поправок в соответствующие правовые документы по перевозке опасных грузов автомобильным и железнодорожным транспортом.

Отдел транспорта сотрудничает также с Региональными комиссиями ООН, главным образом с ЭСКАТО.

КВТ и Отдел транспорта имеет многолетний опыт взаимовыгодного сотрудничества с НПО. Некоторыми наиболее частыми партнерами являются: Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ), Международная автодорожная федерация (МАФ), Международный туристский альянс (FIA/AIT), Международная организация предприятий автомобильной промышленности (МОПАП), Комитет по связям между производителями предметов оборудования и частей автотранспортных средств (КСАОД), Международная ассоциация заводов-изготовителей мотоциклов (МАЗМ) и Международный союз железных дорог (МСЖД).

Организационную структуру КВТ см. на схеме ниже.